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破解养老服务“堵亚博点”“痛点”

发布时间:2019-07-11 11:24:43点击: 927次

        

  对全国2亿多老年人来讲,16日有一个好动静:养老办事的一系列“堵点”“痛点”问题行将迎来一轮集中破解。

  国务院办公厅近日印发《关在推动养老办事成长的定见》,提出28条具体行动,直指为养老办事买通“堵点”消弭“痛点”,让老年人和其后代取得感、幸福感、平安感显著提高。业内助士和相干专家暗示,可以从五个要点进一步理解《定见》的主要意义和感化。

  要点1

  5项办法解决养老办事“入住难”等问题

  国度统计局数据显示,我国到2018年底60岁和以上生齿为2.49亿人,占总生齿的17.9%。

  而到2018年末,我国养老办事机构与举措措施共16.38万个,床位总数746.3万张。养老机构“住不上”“住不起”“住欠好”的问题十分凸起。

  平易近政部副部长高晓兵暗示,《定见》特殊针对这些问题,从供给根基办事、知足多元需求、晋升付出能力、撑持社会介入、庇护正当权益5个方面提出了具体政策行动。

  例如,《定见》明白充实阐扬公办养老机构和公建平易近营养老机构兜底保障感化,在知足当前和此后一个期间特困人员集中供养需求的条件下,重点为经济坚苦掉能掉智老年人、打算生育非凡家庭老年人供给无偿或低收费托养办事;明白从老年产物用品、康复辅具设置装备摆设、营养平衡配餐、信息手艺利用、家庭适老化革新等方面知足老年人个性化多样化需求;提出鞭策构成合适国情的持久护理保险轨制框架,鼓动勉励成长贸易性持久护理保险产物;提出组织展开对老年人产物和办事消费范畴侵权行动的专项整治步履等。

  要点2

  为社会气力介入养老办事集中“清障”

  中国人平易近年夜学副校长杜鹏暗示,党的十八年夜以来我国养老办事各项工作获得较着成效,但仍然存在一些体系体例机制障碍,好比在社会气力介入养老办事方面仍存在政策落实难、准入审批难、融资贷款难等,需要从政策轨制入手破解成长障碍。

  对此,《定见》提出了5个方面的政策办法:

  ——进一步放宽行业准入。如简化医养连系机构设立流程,实施“一个窗口”打点;养老机构内设诊所、卫生所(室)等打消行政审批、实施存案治理等。

  ——进一步扩年夜投融资渠道。如鼎力撑持合适前提的市场化、规范化水平高的养老办事企业上市融资;撑持贸易保险机构举行养老办事机构或介入养老办事机构的扶植和运营等。

  ——完美养老办事举措措施供地政策。如举行非营利性养老办事机构,可凭挂号机关发给的社会办事机构挂号证书和其他法定材料申请划拨供地;鼓动勉励各地摸索操纵集体扶植用地成长养老办事举措措施等。

  ——鞭策居家、社区和机构养老融会成长。如撑持养老机构运营社区养老办事举措措施,上门为居家老年人供给办事;撑持物业办事企业展开老年供餐、按期巡访等情势多样的养老办事等。

  ——延续优化营商情况。如成立养老办事监测阐发与成长评价机制,增强统计监测工作;2019年6月底前,各省级人平易近当局发布本行政区域现行养老办事搀扶政策办法清单、养老办事供需信息或投资指南等。

  要点3

  破解养老办事行业良莠不齐、监管亏弱困难

  高晓兵介绍,针对养老办事行业兼顾不敷、质量不高、监管亏弱等问题,《定见》从完美体系体例机制、提高质量等角度提出了3方面政策办法。

  一是完美工作机制,如将养老办事政策落实环境纳入当局年度绩效查核规模;二是成立综合监管,如推动养老办事范畴社会信誉系统扶植,采纳贸易银行第三方存管体例确保资金治理利用平安,健全养老机构食物平安监管机制等;三是完美尺度系统,制订确调养老机构根基办事质量平安的强迫性国度尺度,奉行全国同一的养老办事品级评定与认证轨制。

  平易近政部养老办事司副司长黄胜伟暗示,平易近政部将会同有关部分成立各司其职、各尽其责的跨部分协同监管机制,完美事中过后监管束度,加速推动养老办事范畴社会信誉系统扶植,成立健全掉信结合惩戒机制,对存在严重掉信行动的养老办事机构和人员实行结合惩戒,“对峙最严谨的尺度、最严酷的监管、最峻厉的惩罚、最严厉的问责”。

  要点4

  守住养老机构消防平安的底线

  办法万万条,平安第一条。

  养老机构消防平安问题全社会存眷。《定见》触及消防平安的有3项,包罗解决养老机构消防审验问题、奉行养老办事行业消防平安尺度化治理和实行平易近办养老机构消防平安达标工程。

  应急治理部消防救济局副局长罗永强暗示,针对平易近办养老机构年夜多消防平安前提较差的近况,下一步将会同平易近政部等部分,依照分类施策、清单治理的法子来实行,包罗制订达标工程具体实行方案;结合平易近政部分对平易近办养老机构进行周全摸排,成立底数台账;分类汇总平易近办养老机构消防平安隐患问题,集中进行整治;鞭策处所加年夜资金撑持力度,重点撑持平易近办养老机构重年夜隐患整改和消防举措措施器材设置装备摆设;对受客不雅前提限制,难以设置主动消防系统的平易近办养老机构,调和各地当局和平易近政部分,推行安点缀式报警、简略单纯喷淋等消防举措措施。

  要点5

  晋升从业人员的培育和社会认同

  一向以来,养老办事行业存在着人材供需悖论:一方面,从业人员紧缺,特别是高本质专业化人材紧缺,另外一方面,从业人员反应待遇不高、社会认同度低、取得感不强。

  为解决这些问题,《定见》针对性地列出了3项行亚博动,包罗成立完美养老护理员职业技术品级认定和教育培训轨制、鼎力推动养老办事业吸纳就业、成立养老办事褒扬机制。

  人力资本和社会保障部职业能力扶植司副司长王晓君暗示,将采纳系列办法破解养老办事人材欠缺问题,包罗把养老办事、养老护理相干的人材培育作为职业技术培训的一个重点内容;指导和撑持技工院校开设相干的养老护理办事专业,鞭策讲授鼎新,提高人材培育质量;把养老护理相干的专门人材培育列入急需紧缺人材培育目次傍边,落实响应的补助政策;鞭策用人单元和有关培训评价组织展开养老护理人材职业技术品级评价工作;加年夜养老办事方面就业创业的搀扶政策落实力度;增进提高养老护理专业人材的经济待遇和社会地位等。

  新华社北京4月16日电

编纂: 杨雪










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